諫早市議会 2022-12-03 令和４年第５回（12月）定例会（第３日目） 本文
192 ◯福田美子君［ 105頁］ それだけのお子さんを、０歳から預けているということは、それだけお母さんたちも、親御さんたちも、仕事をしなければいけないのかなと、子どもの変化をじかに見て対応していくのが、本来の姿ではないかなと思いますが、今のこの社会情勢では、仕事をしていかなければいけないのかなと思います。
192 ◯福田美子君［ 105頁］ それだけのお子さんを、０歳から預けているということは、それだけお母さんたちも、親御さんたちも、仕事をしなければいけないのかなと、子どもの変化をじかに見て対応していくのが、本来の姿ではないかなと思いますが、今のこの社会情勢では、仕事をしていかなければいけないのかなと思います。
で、この３万人の目標、これは現計画の基本構想の将来像、「活躍のまちさいかい～みんなで目指す人口30,000人～」ということでありまして、これは当時、平成29年度ですから、平成27年から平成28年度にかけて作成したわけですが、これは10年間の総合計画として、市民に対しまして本市の目指す将来像を示す非常に重要な指針でありますので、これは西海市の総合計画策定に関する規則第10条でも、これは特別な著しい社会情勢
本市におきましても少子高齢化の進行、人口減少社会の進展、産業構造の変化等の社会情勢を背景に適正に管理されていない空き家等により、防災、環境衛生、景観などにおける様々な問題が発生しております。 これらに対応するため、本市では空家等対策の推進に関する特別措置法に基づき諫早市空家等対策計画を策定するとともに諫早市空家等対策の推進に関する条例を制定し、対策に取り組んでいるところでございます。
このうち、遊の役割を担ったゴルフ場開発計画については、長崎県央開発株式会社により進められておりましたが、社会情勢の変化などから、その計画が見直され、事業実施には至っておらず、職の区域についても、住の区域へと土地利用の方針変更が平成８年に行われた経緯がございます。
堂崎町の市営住宅の建て替えにつきましては、県営西諫早団地建て替えの状況を見ながら、建物の耐用年数や劣化度、今後の社会情勢や住宅事情の変化などに応じて検討してまいりたいと考えております。
近年の社会情勢や市民サービスに与える影響及び人口等を踏まえますと、現状ではおおむね必要最小限の定員に達しているものと考えております。今後は行政需要や財政状況等を踏まえ、再任用短時間勤務職員や会計年度任用職員を含め、総合的に定員管理を行う必要があるものと考えております。
２番目、地域の特色を生かした良好な景観の保全を推進する中、人口減少が加速するなど社会情勢は変化し、昨今では新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、都市部から農村への移住ニーズも高まっており、移住希望者が求める特徴ある景色や風景を守り、育む景観まちづくりはＳＤＧｓの理念にも共通していることから、良好な景観形成を推進するため、景観行政団体に移行する考えはないか、お伺いをいたします。
本市におけるみどりの食料システム戦略への取組でございますが、本年度に長崎県におきまして、2050年までに目指す姿としての戦略ビジョンを策定する予定と伺っておりますので、県が示す戦略ビジョンを基本とし、県や農協、漁協などの関係機関と連携し、情報共有を図りながら、戦略で掲げられている課題や社会情勢の動きに対して的確に対応していくことが必要であると考えております。
１点目の西彼杵道路の事業化決定に伴うパールテクノ西海への企業誘致活動についてとのご質問ですが、企業誘致に当たりましては社会情勢の変化や地域特性を踏まえた施策を展開していく必要があります。パールテクノ西海は、本市の課題であります雇用創出のために計画された事業であり、雇用の場を確保するための重要な施策と考えております。
地域公共交通の活性化及び再生に関する法律、これは社会情勢の変化により、地域公共交通の維持に困難を生じていることから、地域公共交通の活性化及び再生のため、地域における主体的な取組及び創意工夫を推進し、個性豊かで活力に満ちた地域社会の実現に寄与することを目的といたしまして、平成19年５月に制定されております。
市では、これまでも原油価格の高騰に伴い、温泉施設の指定管理者に対する経費の補填やコロナ禍で収入が減少した指定管理者に対し、緊急支援補助金を交付するなど、その時々の社会情勢に応じ、指定管理者の経営の安定のための措置を講じてきたところでございます。
個人の価値観や社会情勢の多様化に伴い、少子化だけでなく、これに関連する就労環境、虐待、しつけといった様々な課題も新聞紙上で取り上げられております。 令和２年度から令和６年度、この５年間を計画期間として、第二期松浦市子ども・子育て支援事業計画を策定されました。
11款教育費、４項幼稚園費、幼稚園管理事務、予算額687万円について、市内に２園ある公立幼稚園は、どちらも大きく定員割れをしているが、今後の公立幼稚園の在り方について、どう考えているのか、との質疑に対し、定員割れの原因としては、少子化に加え、幼児教育・保育の無償化政策の影響や、共働きの世帯が増加するなど、社会情勢の変化が考えられる。
この基準額につきましては、社会情勢や地域の実情等を勘案し、各自治体において決定することとなっておりますが、昨今の物価上昇や実施法人の運営状況等を勘案し、改定したものでございます。 次に、４款３項１目子ども政策費の中の子育て情報発信事業でございます。 いさはや子育てネットのアクセス数の上昇についてのお尋ねでございます。
今後も社会情勢や国・県の動向を見極めながら健全な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 202 ◯松永隆志君［ 156頁］ 分かりました。やはり国・県の動き、そして国、県が示す大きな、特に国や何かの大きな事業とか何かの考え。
この制度は優秀な若者に諫早市内に住んで地元企業等で就業してほしいといった趣旨から創設された制度でございますけれども、社会情勢の変化などもございまして、地元以外の地域に活躍の場を求める若者も増えまして、同じ諫早市出身でありながら、償還が免除される地元就業者との間に不公平が生じるといった理由などにより廃止された経緯がございます。
また、今後の地域経済の回復及び活性化に向け、松浦商工会議所及び松浦市福鷹商工会をはじめ関係機関などと連携し、社会情勢の変化に柔軟に対応しながら各種施策に取り組んでまいります。 周辺地域に大きな経済効果をもたらすＩＲ（統合型リゾート）については、引き続き商工業団体及び関係機関と連携を深め、積極的な情報収集に努めてまいります。
令和４年度の予算案につきましては、市民の皆様から改めて負託を受け、市長就任２期目の最初の本格予算編成であり、脱炭素社会に向かうまち西海市をはじめとした７つの柱を推進するところでございますが、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症対策や災害対策をはじめ、脱炭素社会やＩＣＴ化の急速な進展、また、行政運営においても、ＳＤＧｓ、自治体ＤＸなどの社会情勢の変化に対応したものとしております。
今後も、時代のニーズや社会情勢に合った研修や人事評価制度を活用しながら、将来を見据えた人材育成に取り組んでいきたいと考えているところでございます。
なお、都市計画道路につきましては中長期的な観点から計画され、その時々の社会情勢を踏まえながら優先度を考慮して整備される道路でございます。